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第五条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。。搜狗输入法下载对此有专业解读

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第一百零九条 治安管理处罚由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告、一千元以下的罚款，可以由公安派出所决定。